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  南海 一汽大眾二期預計上半年動工

  擁抱改革、創新機制、做強三產,這些字眼讓市委常委、禪城區委書記區邦敏感到興奮。他開玩笑說,擁抱改革,那就是誰先改革,誰就能先走過去"錫啖先"(親一口)。

  在前幾天省人代會記者開放日活動上,李貽偉再次提起第三產業,他說,佛山今年還將在第三產業結構上下工夫,2014年將會出臺多項改革措施。"劉悅倫市長牽頭促進佛山第三產業的發展。"

  用魅力城鎮留住人才

  今年部署:

  改革、三產、環境、城市、政府、人才,成為瞭昨日中共市委十一屆五次全會報告的6個關鍵詞。在部署今年工作時,市委書記李貽偉在全會報告中指出,佛山當前經濟發展整體處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的階段,困難與機遇並存,挑戰與希望同在。

  曾有嶽說,市委書記李貽偉從頭到尾指導著這份報告的起草,"前幾天他去開省人代會,利用每天會後的休息時間趕回來告訴我們怎麼寫。"這份報告也反復征求各方意見,就在市委全會召開的前一天,李貽偉還就這份報告征求瞭佛山市各民主黨派、工商聯和各界代表人士的意見,"然後進行瞭修改,昨天(21日)晚上9點才定稿,連夜送到印刷廠印刷。"

  官員的從政模式要改變

  在城市建設方面,李貽偉提出,要加快建設經國務院批準的361平方公裡中心區域,尤其是要加大"禪桂新"中心區的整體佈局,提升中心城區的集聚能力和城市品位。





預計去年佛山GDP達7010億 增9.9%

  "下一步改革中,要貫徹'非禁即入'的理念,碰到難題不能輕易說'不',而是要主動想想有什麼其他辦法能做成這件事。"李貽偉說,這也將會直接影響到官員的從政模式,"作為領導,你坐在那,等到前面的'綠燈'亮瞭,你還不走,你就把後面的人給堵死瞭。"

  "我們要繼續視復雜多變為常態,冷靜紮實辦好自己的事,以更加積極有為的態度擁抱新一輪改革發展的春天。"與以往李貽偉所作的報告一樣,這篇8299字的報告平實易懂,基本是用大白話,甚至用到瞭廣東話。

  報告中,生態文明被看作是佛山贏得未來競爭的勝負手,李貽偉認為,隨著生活水平和健康意識不斷提高,人們要求有更幹凈的水、更清新的空氣、更安全的食品、更優美的環境。近幾年,佛山不斷強化環境保護工作,生態環境有較大改善,但與市民的希望還有距離。"在未來的地區競爭中,擁有生態環境優勢的城市,將會成為最終贏傢。"

  另外從創新驅動的要求來看,創新驅動的核心在人才,如果第三產業發展不起來,優質的文化、教育、衛生等資源供給不足,人才就來不瞭、留不住,轉型發展就會受到人才不足的影響。

  市一醫擬兼並南莊醫院



  談改革:今年將開展多項"自選動作"

  禪城 中醫院將兼並張槎醫院

  "今年將以打造法治化、國際化的營商環境為統領,推進綜合改革進一步深化突破。"在昨日的會議中,市委常委、順德區委書記梁維東明確瞭今年順德改革的方向。

  未來,南海的改革,將會朝集體土地發展和三舊改造的方向大步向前。"前幾年作瞭政經分離的嘗試,但政經分離不是我們改革的全部,而是突破口。"鄧偉根表示,解決這個問題以後,接下來的重點是解決集體經濟的釋放,特別對南海三舊改造包括集體土地的釋放,該資產已超過300億元。在鄧偉根看來,如果政經不分離,其發展就沒法推動,經過三年多的改革,目前條件已經成熟。

  市委政策研究室主任曾有嶽是此次報告的起草者之一,他介紹,這份報告從兩個月前就開始準備瞭,剛開始隻是強調瞭三個重點,就是抓改革、發展第三產業以及幹部隊伍建設,"這兩天又結合省兩會的精神,又突出瞭城鎮化、生態文明、建設人民滿意政府3方面內容。"

  2013年,禪城區已鋪開在教育、醫療、城市管理等六大領域的公用事業改革,去年9月份,佛山市九小與南莊村小合作建校,讓南莊鎮也有瞭一所名牌學校,而最近,禪城區力推佛山市第一人民醫院兼並南莊醫院、佛山中醫院兼並張槎醫院。

  報告中指出,過去一年,佛山市醫療服務體系全面升級,公立醫院集團運營、引入社會力量參與改革走在全省前列。而在今年的工作中,加快優質醫療等服務發展也被提及。

  市長劉悅倫透露,去年佛山財政總收入1400多億元,超過1000億元上繳中央和省財政。在前幾天省人代會分組討論時,廣東省財政廳副巡視員曾毓昌透露,佛山對廣東財政收入所做的貢獻僅次於廣州,位列全省第二。

  如果想不到自己還能做些什麼,李貽偉也支瞭個招:"你可以假設自己馬上要換工作崗位瞭,想想還有多少想幹的事沒幹成?想清楚後,立即去幹,有條件幹,沒條件創造條件去幹。"

  [數據]

  李貽偉在昨日下午總結發言時再次強調,今年是一個改革的分水嶺,包括佛山發展模式,政府與市場的關系模式,包括個人從政的模式都在發生改革。

  去年初市政府許諾的十件民生實事全部完成。全市財政民生支出313.9億元,占公共財政預算支出的64.2%。

  在市委全會報告中,也首次披露瞭去年全市的主要經濟數據,預計去年全市生產總值達到7010億元,增長9.9%(2012年全市生產總值隻增長瞭8.2%)。

  佛山贏得未來的勝負手

  談生態文明

  昨日的報告還專門拿出大段章節單獨來談發展第三產業,之所以將發展第三產業提到如此重要的位置。李貽偉對此在報告中也有一段解釋:從根本上講,佛山的發展仍然偏重於傳統方式,對土地、勞動力和能源等基礎生產要素比較依賴,人才和創新等要素驅動還未盡如人意。"問題的癥結很大程度是第三產業發展的落後。"

  昨日上午市委十一屆五次全會開幕,作為第一項議程,市委書記李貽偉在臺上作市委全會報告。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-23/08363895307.shtml

  昨日下午,各區區委書記還依次上臺談本區下一步如何貫徹報告精神,市委常委、禪城區委書記區邦敏透露,最近,禪城區正在力推佛山市第一人民醫院兼並南莊醫院、佛山中醫院兼並張槎醫院,市長劉悅倫在隨後發言中提醒各區:每個區都在談自己的事,改革要放眼全市,不要局限於本區。

  [揭秘]

  發展(70次)改革(52次)服務(36次)城市(29次)建設(25次)政府(25次)人才(24次)環境(21次)群眾(19次)轉型(18次)

  財政收入 對省財政貢獻僅次廣州

  談城鎮化

  佛山不是以前沒有考慮過大力發展三產,但始終搞不上去,三產現在大概占到佛山經濟總量的36%,而二產比重常年超過6成。

  開會前晚上9點 報告才定稿

  "搶抓機遇以改革促發展是佛山的制勝法寶。"李貽偉認為,佛山今天的成就得益於過去三十多年不斷堅持改革。當前,佛山又面臨歷史性的重大改革機遇。這個機會如果能抓得早、抓得住、抓得好,佛山就會再創輝煌。

  講到第三產業時,李貽偉突然轉過頭去,連續咳嗽瞭幾聲,"你看,第三產業發展不上去,看病都看不好。"他的調侃惹得全場一陣哄笑。

  [焦點]

  對於下一步重點在哪些領域進行改革,李貽偉也指明瞭方向,一是通過改革創新促轉型發展。不要再對過去幾十年成功的傳統發展方式念念不忘,不再對用地限制耿耿於懷,推動經濟增長動力由要素驅動向創新驅動轉變。



  醫療資源城鄉分佈不均



  在昨日下午的分組談論中,醫療問題就成為瞭焦點,多名參會人員都提到,醫療資源城鄉分佈不均、病人紮堆大醫院等問題。討論中指出,市一等大醫院中往往車水馬龍,很多市民連小病都得上大醫院,有些醫生一天得診治過百名病人。"當初在建設市一醫院時,很多人都覺得這麼大的醫院太超前瞭。但今天看,醫生、床位等資源還是不夠,擁擠得不得瞭。"有委員表示,曾經受歡迎的鄉鎮醫院,已經失去瞭市民信任,因此紛紛湧入大醫院。

  其建議,病情較輕的病人應該分流到村居衛生所和鄉鎮醫院,一般的病能在縣級醫院解決。市長劉悅倫這時也問道:"這有什麼辦法?"該委員表示,從報銷比例入手,從村居衛生所報銷比例100%,到鎮、縣、市級別醫院,則逐步降低報銷比例,利用經濟杠桿調解。不過劉悅倫回應,有市民提意見,應該全市一致報銷,"就是怎麼都要到大醫院看病才放心安全,甚至不惜排上兩三個小時隊。"

  劉悅倫建議,分流病人應該多建醫院,多引進醫院,多建設醫療資源,另一方面關鍵是要把基層醫療資源利用好,市一醫院、中醫院、婦幼保健院等優質醫療資源對基層醫療進行承包。

  佛山市政協副主席、市一醫院原院長譚傢駒就建議,應該學習香港經驗,讓醫生在外面遍開門診。

  8299字報告1219字談"三產"

  報告指明瞭三產今後發展的3個方向,後來市長劉悅倫建議要多關註新興服務業包括互聯網金融。在8299字的市委全會報告中,有1219字是單獨談第三產業的,在制造業立市的佛山,這種情況是從未過的。

  第三產業將被前所未有地關註,在市委全會開始的前一段時間已有苗頭,在上個月24日,在佛山舉行的學習貫徹習總書記系列重要講話及黨的十八屆三中全會精神大會上,佛山市委書記李貽偉表示,佛山要持續深入推進轉型升級,加快發展第三產業,避免佛山這座城市"偏癱"。

  市裡面已成立瞭市全面深化改革領導小組,具體部署瞭十幾個改革攻關項目,在完成好省"規定動作"的同時,也開展優化人才體制機制、完善法治環境、建設人民滿意政府等"自選動作"。還有就是鼓勵企業開辟發展新天地。



  昨天的報告認為,這既有客觀原因,也有主觀上認識不足的原因。"以前我們認為,佛山制造業增長快,而服務業受香港、廣州等強大沖擊,難以快速增長,所以習慣瞭制造業比重高、服務業比重低。在新的形勢下,如果我們還對服務業比重偏低不以為然,就會阻礙佛山第二產業和第三產業發展。"

  佛山科學技術學院經濟管理學院的楊望成教授也認為,佛山市的第三產業比例偏低,與佛山市長期重二輕三,長期過度依賴傳統制造業有關,而在服務性產業方面,佛山市中心城區不明顯,向心力不足,消費力分散。

  既然那麼難發展,為什麼非要發展?昨日報告裡點明瞭發展三產的意義:從制造業轉型升級的角度來看,第三產業的發展,不僅能夠使佛山經濟的微笑曲線向兩端延伸,也能使制造環節的附加值增加,實現經濟微笑曲線整體抬升。"深圳、廣州工業產值與佛山相差不多,但工業增加值比佛山大,這說明制造業創造價值能力與服務業有很大關聯。"

  在順德城鎮化建設會議上,曾表示也想在北滘買房的梁維東,又邀請現場各位有空到北滘看看。"希望大傢有時間去北滘魅力小城看一看,我已經跟劉市長匯報過瞭,最近美的計劃投資35億去建一個1萬人的國際研究院,而美的總部有2萬人,原來的工業設計城也會擴展到1萬人,總共5萬高端人才今後將在北滘工作、生活。"

  市委政研室主任曾有嶽介紹,"通常來說,有服務業未必有制造業,但有制造業,一定有服務業。佛山制造業已形成較大規模,完全能夠帶動第三產業發展。"

  從佛山發展的階段來看,佛山人均G D P已經超過15000美元,收入增加對城市服務、各種生活服務和個人發展服務都提出瞭新要求,而佛山目前在這些方面的服務還停留在較低水平。

  第三產業包括的領域眾多,佛山現階段要重點發展哪些領域?報告也指明瞭方向:一要從群眾的迫切需求入手,圍繞滿足群眾對優質學位、優質醫療、先進文化、精彩體育、特色美食等服務新要求,推動生活服務業加快發展。二要充分結合佛山制造業強市特點,大力推動工業設計、文化創意、科技金融等制造服務業加快發展。三要圍繞促進城市加快升級,將環境、綠化、交通、資訊等服務行業培育壯大,推動城市服務業加快發展。

  市長劉悅倫昨日對於怎麼發展三產也極力支招,他建議要多關註新興服務業的發展,比如說電子商務,"人傢說,佛山制造瞭那麼多好東西,可銷售在人傢那納稅在人傢那,比如說南海鹽步內衣,很多就在廣州銷售。"



二胎房貸 二胎房貸條件

  GDP突破7000億 增速同比升1.7%

  順德 美的計劃投35億建國際研究院

  談模式

  市委常委、南海區委書記鄧偉根透露,在抓緊轉型升級中的先機之一,就是打造佛山科技街,其中重點就是一汽大眾。據悉,一汽大眾二期已經簽約,預計在今年上半年可以動工。目前每天生產出車200輛以上。

  民生支出 占公共財政預算的64.2%

內容來自s高雄市二胎房屋銀行ina新聞

  居民收入 人均可支配收入達38000元

  城鎮居民人均可支配收入達到38000元,農村居民人均純收入達到17486元,分別增長9.9%和11.5%。

  [報告高頻詞匯]



  李貽偉認為,組團城市、以鎮為單元是佛山城市的一大特征,"我們要結合這個最大的實際來推動新型城鎮化建設。"各地都要強化鎮街硬件和軟件配套公共服務,讓鎮街居民享受到城市的便利生活,把城鎮建設成為類似於城市但又有別於城市的新型魅力城鎮,提升鎮街對人才的吸納能力,讓人才住得下、留得住,"這樣既為專業鎮傳承發展提供支撐,也避免整個城市因人口高度集中而變得過分擁擠。"

  "禪城去年的報建項目裡,三舊改造占瞭63%",區邦敏說,報告中說佛山要"爭做改革試驗田",禪城區在改造舊區、開拓農村新空間方面做瞭一些嘗試,有瞭報告作為綱領,禪城區的改革更有自信。"禪西開發新區,也列入瞭報告,我們現在可以跟千燈湖,佛山新城站在一起瞭",區邦敏說,爭取將禪西新城列入佛山"強中新"的"一老三新"中來,對禪城新空間發展尤其重要,目前隨著交通路網打通,禪城的格局已經拉開,現在要讓它長上肌肉。

  去年總結:

  發展(12次)城市(10次)增長(8次)改革(8次)社會(8次)創新(7次)工作(7次)幹部(6次)產業(5次)

  統籌:南都記者 程俊 采寫:南都記者 程俊 郭偉豪 陳惠婷 吳曦 攝影:南都記者 張明術

  第二個是創造體制機制新優勢,他用廣東話說"行得快,好世界"、"執輸行頭,慘過敗傢","見機快、轉得快、應變快比什麼都重要。"



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