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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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總得來說,所有政策關鍵還要看落實。過去說政策出不瞭中南海,認為那是一些人拍腦袋做的事情。現在政府就在主抓落實,去年光督查就派出瞭好幾次。

>>關鍵詞:發展是硬道理

為什麼提7%左右,比去年又降低一點呢?因為現在總量大瞭,每增長7%左右,一年也是8000億美元,這是很大的量。現在一個GDP的點大概可以解決175萬人的就業,每年新增就業1000多萬人,還要為現在進城的農民工留一點空間。

成都商報:那麼對大學生創業,今後是不是會有更多優惠政策?

向東,法學博士。政府工作報告起草組成員,現任國務院研究室綜合二司司長。多年參與政府工作報告等重要文件起草。

但是發展還是硬道理。中國雖然已經是世界第二大經濟體,現在的經濟還是合理區間,但是我們經濟的下行壓力很大,所以還是要把精力放在抓發展上。發展是解決我們一切問題的基礎,沒有這一點,一切都不好談。

向東:先是起草。國務院起草組本身有調研、學習和開會;之後國務院開常務會討論,根據常務會的意見再修改;再報中央政治局常委會審議;之後國務院再開全體會議審議,形成一個征求意見稿,發到全國黨、政、軍100個部門和各個地方;把上千條的意見收集整理以後還要提交中央政治局全體會議審議。

向東:就是老老實實向人民群眾和人民代表報告工作,體現一種坦誠。

成都商報:這次政府工作報告也專門談到瞭大眾創業、萬眾創新這個問題。

向東:當然,比如審批項目減少,降低市場主體準入“門檻”。原來的先證後照,現在改為先照後證;將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制。這些制度改革以來,全國每天註冊一萬傢企業。改革是牽一發而動全身的,它影響到我們其他的方方面面,它的意義也就在這裡。

>>改革主抓落實 “為官不為”將被問責

解讀政府工作報告背後深意房地產崩潰是聳人聽聞

內容來自sina新聞

當前中國經濟應該說面臨困難,所以要以一種誠懇的態度,給老百姓把問題講清楚,把形勢講清楚,好的一面也要講。就是把成績講透,問題講夠。

成都商報:去年政府工作報告的關鍵詞是改革,今年能不能用一個詞來概括?

總理講過,管制束縛創新,競爭促進繁榮。總理到深圳去看創投空間,跟創客見面,回來後國務院馬上就出臺政策支持。

政府部門現在還在辦一個事,大意是我向總理諫言。這些信息總理每次都會看,所以現在基本形成瞭一個機制。有人的建議完全被采納的,比如姚明提的將各大賽事審批改成備案,體育部門都吸納瞭。

兼任中國企業聯合會常務理事、國傢行政學院、中央社會主義學院等多傢大學兼職教授;著有《中國唱不衰》、《公共財政體系下經濟建設職能研究》、《中國政府債券法律制度研究》等多部專著。

成都商報記者 藍婧

成都商報:報告出爐大概歷時有多久?期間有沒有爭議?

成都商報:大傢很關註經濟增長預期目標。去年報告寫的是“7.5%左右”,今年則提的是“7%左右”,這是怎麼權衡的?

第二項是價格改革。價格改革是市場經濟中資源優化配置的需要,但改革不都是全部漲價,要照顧到低收入群體,考慮對他們的影響。

成都商報:起草組由哪些成員組成?

這次總共收到網民建言數量4萬餘條,最後報送起草組建言914條,集中於社會保障、簡政放權、“三農”、財稅金融等方面。

向東:大眾創業,萬眾創新是今年報告最突出的亮點之一。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-03-05/11185979087284291810487.shtml

那麼這些幼苗能不能長成大樹,這些小微企業能不能夠活下來,就要看給不給它生存的環境。如果這些大學生都能夠自由自在的創業,不僅僅能夠增加個人的財富,也能夠實現他的精神追求、人生價值。

向東:對今年的報告來說,發展、改革、民生,都很重要。發展靠什麼推動?要靠改革推動。民生怎麼改善?要通過發展來改善。所以它是相互聯系的,很難說孰重孰輕。

>>放松市場管制,政府給自己動手術,削自己的權

但中國仍是一個發展中國傢,治霾需要一個過程。比如鋼廠,去年已經關瞭不少,但不可能都關,很多人還靠這個吃飯。

之前總理在天津看到一位中年婦女,她辦瞭一個婚慶公司,總理說辦婚慶公司的不是很多嗎?她說我辦的是傳統婚慶公司,天津過去娶媳婦、嫁姑娘老規矩我最懂瞭。你要說她多有知識文化,也許不多,但是她就想到這一點,就能夠激發她的創造。

向東:架構方面,去年是3個部分,今年6個部分,去年是塊狀,今年是條狀。一個部分總結過去一年的工作,5個部分主要部署當年的工作,重點是部署當年的工作。字數方面,去年17100多,今年是17800多,差不太多。

>>報告語言內容實在 突出實幹興邦

新的引擎動力就來自大眾創業、萬眾創新,它會推動中國的發展。總理打過比方,中國經濟不是短跑,是一場長跑,這要講耐力,要講持久性。

好政策千條萬條,不落實一條都沒用。這就是總理在報告裡面談到的,不能為官不為。不犯錯誤也不幹活,這種現象今年是要被問責的,這是總理報告裡特別強調的。

房地產還是要理清政府和市場的責任,政府主要是保基本的責任。比如對低收入群體、解決不瞭自己的住房問題的,政府有責任幫助他解決,比如在保障房建設上應該說取得瞭明顯的成效。十二五期間我們提出瞭要建3600萬套,每年都是700萬套。

而房地產本身的調控方面,還是要遵循市場的規律。今年強調保持房地產平穩的發展,實際這幾年也沒有專門針對房地產出什麼對策。應該說,本屆政府在房地產的調控上,執法更加科學,強調分類施策,一城一策。

美國有千傢中小銀行,大部分是社區銀行,每年美國的社區銀行要跨幾十傢、一百傢,它不會引發大的金融風險。所以我們現在要發展,否則資金成本怎麼降得下來?要讓那些放高利貸的都浮上水面。

要保持合理的增速,保持經濟運行在合理區間。速度很重要,結構也很重要,速度和結構都不能夠少,魚和熊掌都要兼得,這是必須要強調的。當然還有政府自身建設,是做好前面這些工作的保障。

成都商報:今年環保的重點是什麼?

成都商報:這是總理任職的第二份政府工作報告,跟去年比有什麼新特點?

成都商報:今年還有哪些改革會重點推進?

向東:總理講瞭很多方面的改革,幾乎每一個方面的改革都講瞭。去年中央深改辦出臺瞭80項改革的方案,這些方案都在有序推進。

一個重點是創新投融資。要應對經濟下行的壓力得增加投入,現在全社會投資50萬億,而中央財政的投入不到1萬億,政府沒那麼多錢,剩下的錢從哪兒來?

那麼就要改革投融資,要鼓勵PPP模式,就是要發展公私合營的模式。過去公共設施不讓私人的錢進來,那麼現在政府搞基礎設施沒有資金,就可以吸引更多的社會資本。

政府能夠提供一個公平的環境,為大眾創業工作搭建平臺,讓每個人都有創業與就業的機會,它產生的能量是無限的。就像剛才提到的那位天津婦女,過去她還要找場地、找資金,現在有想法馬上就把執照領回來瞭,可能在傢裡就幹起來瞭。這就是要 方便群眾創業,方便群眾辦事,不要像過去跑斷腿,要找關系。

第三是財稅改革。財稅改革第一個就是預算公開。過去說三公經費公開,現在凡是花錢用錢的部門、財政所有的預算統統都要求公開,接受全社會的監督。另外則是稅制改革,包括調整中央地方的收入分配、支出的責任等等。

第四是金融改革。大傢最關註的民營銀行的發展問題,明確提出今後隻要符合條件,申請民營銀行的經營,成熟一傢就批一傢。

現在最大的問題,咱們中國不缺錢,但是企業又找不到錢,找到錢又貴得嚇死人,因為資金成本很貴,怎麼辦?就要放松對金融的管控,實際上就是在融資上發展中小企業。

>>總理要求:成績講透,問題講夠,如實報告工作

成都商報:總理對報告有什麼要求?

>>房地產崩潰是聳人聽聞 治霾主抓執法

成都商報:今年政府對房地產是怎樣的態度?

向東:房地產確實在經濟的發展中間占有很重要的位置,也是支柱產業之一。對房地產的態度,總理的態度還是比較明確的。

坦率地說,過去政府管多瞭。管多瞭市場就不活,人們想幹事、創業不方便。現在是創造條件,讓你自由自在的去創業。去年的市場主體1200多萬傢,這很不得瞭。

成都商報:放松市場管制方面,會不會有更多革新?

有聲音說房地產會出現斷崖式下跌,不會。中國的城鎮化發展還有很大的空間,認為中國房地產馬上就要崩潰,這是聳人聽聞的。


簡政放權,是改革的牛鼻子。這是政府給自己動手術,削自己的權,必須持續推進下去。

向東:今年最大焦點就是新環保法。首先是嚴格執法。比如偷排、洗煤、黃標車……把我們的管理、執法抓起來,這部分的改進力度非常大,在這方面做好瞭,霧霾污染的治理一定會見到明顯的成效。

向東:去年總理去瞭很多學校,看到學生們的就龍岡土地貸款房貸業創業熱情都給予鼓勵。去年大學生就業創業人數不斷上漲,這次征求意見中,廣州中醫藥大學那個孩子辦瞭“兼職貓”,估值已經上億瞭,他大二就開始創業。

成都商報:報告出爐的大致流程是怎樣?

??這份報告是如何出爐的,總理在起草中如何參與?報告的核心內容該如何解讀?記者進入中南海,專訪起草組成員、國務院研究室綜合二司司長向東。

總理還召開瞭四次正式的座談會,分別聽取瞭專傢、學者、企業經濟界、民主黨派、科教文衛界、基層群眾代表的意見。

向東:一個是雙中高,就是要保持中高速增長,邁向中高端水平,追求有效益、有質量、可持續的發展。再一個是雙引擎,一個是打造大眾創業、萬眾創新的新引擎,另一個要擴大公共產品的供給和服務,來改造升級傳統的新引擎。

向東:起草組以國務院研究室為主,吸收瞭各主要部門、研究機構、地方上的同志參加,還有一些機構包括新聞單位。成都商報:報告措辭是很講究的,最後怎麼敲定下來?總理有沒有親自修改一些詞句?

向東:報告的起草工作自始至終是在總理親自主持下進行,整個政府工作報告從頭至尾總理都親自修改,全篇報告他都逐字逐句推敲過,最後都是由他敲定。

成都商報:這次報告裡面也有一些新詞、熱詞。

向東:其實我覺得今年的報告非常的實在,語言也更平實,說的是實話,幹的是實事,最終還要見到實效。這些政策舉措,包括思路都是實實在在的,所以報告突出瞭“實幹興邦”這個理念。

成都商報:這次報告跟去年比,主要關註的重點有哪些?總理特別強調瞭哪些方面?

向東:一般都是經濟工作會議完瞭以後,12月初初稿出來,將近3個月。

一點爭論都沒有那是不可能的,有爭論,但是更多的是共識。政府工作報告畢竟要反映全民意志,是一個幹預性的文件,各級政府最後都要照著這個去做。

成都商報:今年政府網特別開放讓網民提意見,這是總理提出來的嗎?

向東:是不是總理提的我不知道,以往都是一些網站在做,但今年政府的確是作為一件大事來做,納入到政府工作的一個程序性的工作。金門縣還貸款

向東:過去這種支持高速度的粗放方式,現在已經難以為繼瞭,要轉變方式,所以速度可以略低一點。但是又不能滑出合理區間,因為掉得太低不能解決就業。

起草組對這些意見,都逐條吸納瞭他們的意思。這不一定是誰提一條就直接寫進去,主要是把意思在報告裡反映出來,這個是做到瞭的。

【解讀政府工作報告】

今天上午,十二屆全國人大第三次會議開幕,李克強總理作瞭他任職的第二份政府工作報告。這份報告是如何出爐的,總理在起草中如何參與?報告的核心內容該如何解讀?成都商報記者進入中南海,專訪起草組成員、國務院研究室綜合二司司長向東。

從報告的總體要求看,概括起來是要做到八個字:穩中求進,量增質優。今年的經濟工作比較難,難在要處理好穩增長和調結構的關系。既要把速度穩住,質量還要上去才行,不能為瞭速度就把質量降下來。

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